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一、元代驻济宁的运河官司机构
元初设督水监掌全国水政，运河为管理重点。漕运经始，官无定员。据《山东运河备览》，元代漕运职官大体分总部、差巡、分理三类。
１．总部 有开浚大臣、都水监、行都水监、总治河防使等。秩正三品。
至元十三年（１２７６年），承相伯颜伐宋时访江南至大都水道。著名水利专家郭守敬奉命到河北、山东查勘地势，经４年６次查勘后，规划出将隋唐以来以洛阳为中心的南北运河裁弯取直，改建为大都至杭州，经由山东济宁的京杭大运河的方案，并绘图上奏。至元十八年（１２８１年），命兵部尚书李奥鲁赤（即李处巽）开凿自任城（济宁）穿?、导汶、泗至须城安民山（今东平县安山镇），长１５０里的济州河，二十年，竣工。二十五年，李处巽与中书段事官忙速儿、礼部尚书张孔孙奉命同任开浚大臣，开安民山至临清长２５０里的会通河。二十八年，又于宁阳堽城筑坝，截汶水入济宁天井闸济运。
大德七年（１３０３年），马之贞以都水太监全权负责通惠河的设计与施工，次年竣工。至此，江南漕船可直驶大都城内积水潭，实现了京杭大运河的全线贯通。
延佑四年（１３１７年），都水太监阔开督理河漕，驻济宁，修金口坝，截泗入运。至正四年（１３４４年），贾鲁任行都水监治河。六年，立山东河南都水监，驻济宁。八年，立济宁郓城行都水监，驻济宁。九年，立山东河南行都水监，驻济宁。十年，秃鲁兼都水。十一年，贾鲁以工部尚书任总治河防使，驻节济宁，秩正二品。河成，拜荣录大夫集贤殿大学士，授正一品。
２．差巡 有宣差、相度、建议、董役等。
至元十六年（１２７９年），都水丞张楷建议请东引汶泗汇任城通漕。十八年，奥鲁赤刘都水及精算者一人，给宣差印往济州（即济宁）定开河夫役。二十年，马之贞相视开浚济州至安民山渠道。二十六年，寿张尹韩仲晖、太史院史边源、漕运副史马之贞建议同往商定用工。至元二十七年（１２９０年）后，朝廷每岁委官配分监印巡督。元统元年（１３３３年），宣文阁监书博士巡视河渠。二年，伯颜察儿浚会通河董役。至正十一年（１３５１年），中书右丞玉枢虎儿吐华、枢密院事黑斯同随工部尚书行都水监贾鲁治河，二人以兵镇之。
３．分理 有分监、少监、都漕运司、河防提举、提领、副提领等，皆隶都水监，驻节济宁。
至元十七年（１２８０年），始设汶泗都漕运史，开府济宁。二十年，设都漕运司，驻济宁。二十三年，马之贞调充汶泗提举司职河渠事。二十六年，又立会通、汶、泗提举司。二十九年，马之贞领河道提举。至正十一年（１３５１年），立河防提举司，隶行都水监巡视河道。十二年，添属行都水监判官。十六年，设少监一员。
二、明代驻济宁的司运管理机构
据《山东运河备览》，明代司运职官分总部、差巡、监司、分司、丞亻卒等五类。
１．总部 有总理河道、总督河道、经理河漕、总漕兼河道、巡抚兼河道等，简称总河，由朝廷钦命署理，为运河最高行政管理机构，秩正二品，但不乏正一品、从一品大员充任。总河的职能是负责管理、协调治黄、治运，确保运河全线贯通，是中央六大部外增设的一个部院级的朝廷直属机构。
永乐九年（１４１１年），工部尚书宋礼总理河道，驻节济宁，建总督河道都御史衙门。府衙在济宁城内，今古槐路西，院门口街北，二中北操场一带。宋礼与刑部侍郎金纯、都督周长同命重开会通河（明代将济州河与会通河统称为会通河）。发民丁１６．５万人，１１７日河成。但由于蜀山至袁口为运河最高区段，元代以地势较低的济宁分水，北流不畅，水源不足，通航困难。宋礼采用汶上老人白英南旺“水脊”分水方案，在东平县坎河口处的戴村附近汶水上筑坝拦水，横亘五里，堵截汶水北汇大清河，遏绝汶水入海之路，并在坝的上游南岸开一条长达８０里的新河——小汶河，引汶水和附近诸泉沿走高地直达南旺交于运河。在汶运交汇的丁字口筑砌—道３００米长的石坝，中间迎汶急流处凿设—活动的鱼嘴型“水拨刺”。又南自沽头北至临清相地置闸３８座，以时蓄泄。汶水急流奔腾至坝下鱼嘴处，被水拨刺一劈为二，南北皆注。“南流接徐沛十之四，北流达临清十之六”。既实现了南北分流目的，又解决了水源，漕河大治，海运遂废。因之至今仍流传着“六分朝天子，四分下江南”的谚语。
十五年，平江伯陈瑄充漕运总兵官，经理河道。创制立法，浚河筑坝，建济宁月河，前后主持漕运达３０年之久，功绩卓著。病卒后，朝廷敕命于南旺龙王庙立祠致祭。
宣德四年（１４２９年），工部尚书黄福总督河漕，浚金口坝。正统二年（１４３７年），令工部侍郎郑辰治济宁以南河道，副都御史贾琼治济宁以北河道。贾琼任职河漕三年，著有《漕河图志》８卷，所记治河情况翔实可靠，为后世研究初期运河提供了重要依据。六年，令武兴任总漕都督兼理河道。十二年，工部尚书石璞任河督。景泰元年（１４５０年），改漕运都御史兼通州至仪真河道，令提督河道专属都御史。二年，石璞再任河督。四年，石璞三任。五年，佥都御史陈泰提督济宁至仪真、瓜州河道。成化七年（１４７１年），始设总理河道，刑部左侍郎王恕任。十年，仍设河道都御史，“令漕河事委专掌官区处，他官不得侵越”。弘治二年（１４８９年），刑部尚书白昂任河督。六年，右都御史刘大夏任总河奉敕治河。正德十一年（１５１６年），专设总理侍郎都御史兼军务，赵璜任。
嘉靖二年（１５２３年），遣都御史提督河道，山东，河南、南北直隶巡抚皆受节制。六年，右都御史盛应期任。十三年，河决鱼台塌场口，济宁至徐沛数百里运道均淤，工部侍郎刘天和奉命任总河，治理河道。刘氏亲自勘视，引黄浚漕。用浚月河泄霖涝、建减水闸以泄蓄、筑缕水堤防冲决、置顺水坝束漫流、植柳护堤岸等六法综合治理。功成，升任左都御史、兵部尚书，加太子太保，授正一品。任内著《问水集》６卷，综论其治河经验。二十九年，右都御史汪宗元任河总。四十一年，佥都御史孙植升任。
嘉靖四十四年（１５６５年）七月，河大决沛县上下，淤塞运河河道２００余里，朝廷命工部尚书右都御史朱衡总理河道，秩正一品。四十五年，再任总河。朱衡与杰出治河专家潘季训共事，开挖起南阳迄留城，长１４０里的南运新河。历时４年，新河开通，大批漕船顺利北上。隆庆六年（１５７２年），朱氏三任理河工。朱衡是著名治水高官，在其三任河总期间政绩卓著，朝廷念其功，加太子太保。
隆庆二年（１５６８年），兵部侍郎佥都御史万恭受命协朱衡治河道。六年，任河督。在职三年，多有政绩，朝廷誉为“才臣”。著《治水荃蹄》２卷，辑其治水文论３１篇。
嘉靖四十四年（１５６５年），右都御史潘季训总理河道。此后又在隆庆四年（１５７０年）再任。万历六年（１５７８年），三任。十六年，四任。潘季训奉三朝简命４次出任河道总督达２７年，主持治理黄、淮、运三河，功绩卓著。著有《河防一览》、《两河管见》、《两河经略》等，对后世治河治运产生了重要影响。
万历十六年（１５８８年）、二十年，工部尚书都御史舒应龙两任河督。万历十五年、二十三年，工部尚书杨一魁两任河督总漕。三十年，佥都御史刘士忠任。四十二年，卒与任上。朝廷念其功，总河三年不补。天启四年（１６２４年），工部尚书副都御史朱光祚任。崇祯二年（１６２９年），朱光祚再任。十五年至十七年（１６４２年——１６４４年）四月，工部侍郎黄希宪最后一任。（其他略）
据查，明代自永乐九年宋礼首任至崇祯十七年黄希宪末任，前后计９９任河道总督，共由８７人钦命署理，其中一品大员充任者达２０余人之多。
２.查巡 有巡视、会勘、建议、董役、巡按、相度、协治等。
洪武元年（１３６８年），河决原武入鱼台，运道大淤，大将军徐达受命总治河运，开鱼台塌场口泄黄，又开济宁通城河道，建永通闸。永乐九年（１４１１年），命御史二员监理河道。济宁同知潘叔正建议开河。十五年，令侍郎一员及尚书一员、伯二员往来提督，与本部员外郎主事二员分理，又遣侍郎提督御史、锦衣卫千户等官巡视。成化八年（１４７２年），设御史一员管济宁至南京河道。隆庆三年（１５６７年），始设巡漕御史。据查，明代任此类官司者达２４０余人。他们以河督驻地济宁为据点，活动在南北漕运线上，协助河道总督巡视、管理运河。
３．监司 设运河兵备道，即运河道。秩正四品，高于知府。明初，济宁设有两个道，即济宁道、沂州道。
宣德元年（１４２６年），以山东参政副使管理河漕闸座事宜。三年，袁文华任。天顺二年（１４５８年），以河南副使一员正理济宁以北河道。成化七年（１４７１年），明令自德州至济宁属山东按察副使管理。弘治三年（１４９０年），命山东劝农参政兼河道。正德六年（１５１１年），设使一人专管河道。十年，沂州道迁入沂州。隆庆六年（１５７２年），令河道加兵备衔，并割曹、沂二道所辖沿河军卫、有司俱属济宁道节制。万历三年（１５７５年），钦定道一级机构管河、司运为常设机构。二十二年，龚勉始任山东副使兼济宁运河道。
明代在济宁的两个兵备道下设布政司、按察司，又称二司衙门，各设官一员，敕行事代管河道，所属府州县官皆受其节制。济宁共有二司衙门４个，现有察院街可寻。
４．分司 即河道同知衙门，又称运河厅。运河同知为山东运河道分署机构之一。时山东设有宁阳、南旺、夏镇、沽头、济宁、北河、临清等７个分司。宣德元年（１４２６年），设济宁管闸主事。成化七年（１４７１年），通州至德州，济宁至瓜、仪二州各设郎中分理。二十二年，移夏镇分司于济宁。
５．丞亻卒 设专管河泉同知、通判、闸坝官及管河指挥。
为节制水流，保证通航，闸坝、斗门、月河各设官专职管理。山东运河共５３闸，济宁段有２１闸，每闸设官司一人。为保证水源，沿河勘泉，山东用以济运共有４７８泉，每泉设泉官１入，规定不准灌田。另外，斗门、桥、涵、坝等皆专有官员管理。
三、清代驻济宁运河管理机构
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三、清代驻济宁运河管理机构
清代司运机构顺治一朝多袭明制，康熙时多有新制。据《山东运河备览》所列官司，分类同于明。
1、总部设总河部院，钦命署理，秩正二品。据雍正《清会典》载：“顺治初，仅设河道总督一人，又称总河，综理黄河、运河两河事务，驻济宁州。”河道总督衙门署坐落在济宁州衙东，明永乐年间工部尚书宋礼所建总督河道都御史衙署旧址，今济宁院门口街。总督衙门是一座占地5公顷，建筑面积达1．6万平方米的古建筑群，署内设有大堂、二堂、三堂，建有书院、射圃、演武厅。布局严谨，规模宏大。据清制，只有部院级大员的府第才能有此规格。
顺治元年（1644年）七月，清廷命兵部尚书杨方兴为首任河督，其后为定制。
顺治十四年（1657年），兵部尚书副都御史朱之锡任总督。十八年，再任。朱之锡治河十余年，不避寒暑，积劳成疾，病卒于任内。百姓念其功绩，祭为河神。十六年，兵部右侍郎杨茂勋任河督。康熙五年（1666年）再任，授正一品加太子太保。
十六年二月，兵部尚书右都御史靳辅任河督，食正一品奉。是年夏，因河决夺淮，南河淮阳河段险工紧要，总河就近驻剖清江浦，二十七年，复回。在此10年间总督衙门仍驻节济宁州，清江浦乃是总河为指挥抢险而临时“驻剖”之地。
三十一年，总河移驻清江浦。雍正七年（1729年），分河道为三：南河总督驻清江浦；河南山东河道总督驻济宁州，称东河。第二年又设直隶河道总督，驻天津，称北河。
七年，嵇曾筠首任东河河道总督，嵇氏治运时间长，具有丰富实践经验，治水用引河杀险法，多有功。他善于建闸，每于引溜顶冲处为鸡嘴坝挑之，后有“嵇坝”之称。
著名禁烟运动领袖、民族英雄林则徐亦曾在道光十一年（1831年）十月至十二年二月，在济宁州任东河河道总督164天。任内忠于职守，兢兢业业。日夜巡视堤坝，笃行不苟。冒风雪核查垛料，惩处贪官，力除时弊。因之圣誉：“向来河工查验垛料从未有如此认真者。”
十五年，栗毓美由河南布政史升任。光绪元年（1875年），曾国藩之弟曾国荃由陕西巡抚调任。光绪二十一年（1895年），锡良为最后一任东河河道总督。二十八年，停漕运，弃运道，东河亦裁（其他略）。
据查，清白顺治元年至光绪二十八年的258年间，朝廷钦命了119任河督，共由101人充任，其中正一品大员近半。其间仅有27年（康熙三十一年至雍正七年），共4人，计5任总河移驻清江浦。济宁作为运河河都的地位毋容置疑。
2．差巡设河道副署衙门，驻节济宁州，秩从二品。
清初为钦差，负责运河查勘、巡视、督工、看议，称副总河，协办河务。顺治十三年（1656年），侯于唐任。康熙二十七年（1688年），张玉书任。六十一年，张鹏翮任。雍正二年（1724年），以南河河堤紧要，正式设副总河一人，以总河兼理南北两河，副总河专管北河。四年，山东及与河南接壤河务由副总河兼管。八年，因总河三分，增设直隶副总河驻天津，南河副总河驻徐州，东河副总河仍驻济宁州。
3．监司为运河道署衙门，秩正四品。清设济宁河道、东兖巡道、兖宁道、兖东道、通省运河兵备道，简称运河道。其职能沿袭明制，为总河属下的治运分理机构。
康熙年间，治河专家张百行因总河张鹏翮推荐而效力河工。四十一年，补山东道，即济宁运河道，管理山东运河。他致力于研究漕河闸坝蓄水、宣泄、放船等操作方法。时济宁河段由于北高南低，地形悬殊很大，水流异常湍急，北上漕船及其他商船、客舫经天井闸时，每船往往需四五百名壮夫牵挽才能通过，一天过船不过二三十只。从早到晚呼号之声不绝于耳。而下游任城闸下，常常积聚数百乃至千余只运粮船。古人形容济宁天井闸“闭则为锁钥，启则为通关”。当年船行之难可想而知。张百行经过调查研究，把任城闸板由15块增加到18块，使水势平缓下来，天井闸经过一船需夫不过三五名而已，一日一夜可过船280余只，从根本上改变了济宁闸行船的艰难局面。
4、分司即运河同知衙门，又称运河厅，职司同明代，为山东运河道副署，清初称分司，秩从五品或正六品。
顺治元年（1644年），设北河分司驻张秋，工部分司驻临清，夏镇分司驻夏镇，济宁分司驻济宁。后尽裁分司，以同知、通判司其职。济宁运河同知即济宁运河厅，其秩高于知州而低于知府。乾隆三十九年（1774年），章辂任。五十一年，著名金石专家黄易任此职，于任职期间在嘉祥县考察发掘了珍惜国宝武氏祠汉画石群，为考古学作出了重大贡献。
山东运河道所辖同知衙门，除运河厅外，还有洳河厅、浦河厅、上河厅、下河厅、泉河厅等。运河厅、泉河厅均开府济宁州。运河厅署衙位于州衙西南，今天门口街。泉河通判衙署则在运河厅署后。
5、丞絬同明制。（略）
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